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安徽:补好水利短板
发布日期:2017-10-18 15:03 浏览次数:
  今年7月以来,南方多地受洪水侵袭,党政军民勠力同心抗洪救灾。洪水退去,亟须反思的是:近些年来,各级重视水利的程度不减、投入未降,为何洪涝灾害仍然肆虐,付出的代价也越来越大?笔者认为,当务之急是要竭力补好水利短板。
  要针对河道水网不通畅之短,致力于“疏”。近年来洪灾肆虐,除了遭遇不可抗拒的极端天气外,过去丰富的水网体系受到破坏是主因之一,累积的问题难以短期内得到有效解决。而近些年的治理重心在整治水环境,原本一条条清流见底的河道变窄变浅,很难承担行洪作用;一些水塘沟渠在开发建设中被填埋,失去了“毛细血管”作用。因此,必须痛下决心实施河道水网综合整治,花大力气深挖、拓宽河床,着力疏浚各类池塘、明渠、暗沟,逐步构建排、灌、调、蓄、航相结合的多功能水网体系。
  要针对湖塘水泊难调蓄之短,着力于“退”。7月14日,湖北省决定对牛山湖实施****性退垸还湖。此举正是对从前过度围垦带来沉痛教训的纠正。今年这场洪灾,笔者家乡所在县大小圩口漫破诸多,这些大小圩口,皆为过去围湖造田产物,也曾为解决群众温饱作出了重大贡献。但随着工业化城镇化的推进,许多圩口的农业种养殖功能已严重退化,加之农村空心化也在加剧。与其听任自然湖泊萎缩、环境恶化,不如顺势而为,结合引江济淮等重点雷火电竞,逐步实施退圩还湖、还湿地,以恢复天然湖泊生态,提升其调蓄功能,真正实现人水和谐、绿色发展。
  要针对防洪减灾体系弱化之短,奋力于“修”。我国自古就有以防为主、兴修水利的传统,笔者家乡老一辈人都还清晰地记得过去兴修水利的火热情景。但在日趋严重的洪涝灾害面前,旧有的水利功能弱化,传统的防洪减灾理念和政策体系也亟须修正。应改变过去只重视地表面貌而忽视地下综合管廊建设的做法,大力推进“海绵城市”建设,让城市不再频频“看海”;坚持“绿水青山就是金山银山”理念,推进以生态修复为重点的山川河流治理,让田园村庄不再易成“泽国”。同时,要修正以“救”为主的传统政绩评价体系,积极构建事先防范为主、应急救助为辅的防洪减灾考核体系。